সরকারি বাজেট এবং ইসলামের ‘বায়তুল মাল’ ব্যবস্থা
সরক র ব জ ট এব ইসল – বাজেট প্রণয়নের কেন্দ্রীয় সমস্যা হলো সরকার কোথা থেকে আয় করবে এবং কোথায় সেই অর্থ ব্যয় করবে। সাধারণত এই প্রণোদন সম্পদের সুষম বণ্টন এবং নাগরিকদের মৌলিক অধিকার নিশ্চিত করা হয়। কিন্তু আধুনিক ধনতান্ত্রিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থায় বাজেট সাধারণত মুষ্টিমেয় ধনীদের স্বার্থ রক্ষা করতে ব্যবহৃত হয়, সামাজিক উন্নয়নের উপর চাপ দেওয়া সেই কর ব্যবস্থার একটি অংশ।
বায়তুল মাল ব্যবস্থা হলো একটি সুষম বিকল্প যা সরকারি কোষাগারের মূল ধারণা পরিবর্তন করে। ইসলামের রাষ্ট্রীয় আর্থিক ব্যবস্থার ভিত্তি হলো খোদায়ি আমানতদারিতা এবং নিখাদ মানবকল্যাণ। এই ব্যবস্থার গুণ হলো, আয়ের একটি অংশ সবসময় সমাজের সবচেয়ে দরিদ্র মানুষদের সামাজিক সুরক্ষার জন্য নিবেদিত থাকে। ফলে রাষ্ট্রের মুখ্য বাজেটে ঘাটতি থাকলেও কোনো ক্ষেত্রে বিশুদ্ধ প্রান্তিক মানুষ অনাহারে থাকে না।
‘যাতে সম্পদ তোমাদের মধ্যকার শুধু বিত্তবানদের মধ্যেই আবর্তিত না হয়।’
বায়তুল মালের ভিত্তি হলো সাধারণ মানুষের উপর পরোক্ষ করের বোঝা কমানো এবং ধনীদের উদ্বৃত্ত সম্পদ থেকে আদায় করা হয় জাকাত ও উশর দ্বারা। এর মধ্যে জাকাতের খাতগুলো সম্পূর্ণ নির্দিষ্ট ছিল। সাধারণ রাষ্ট্রীয় উন্নয়ন বা প্রশাসনিক কাজে সেই অংশ ব্যবহৃত হতো না।
বর্তমান পরিস্থিতিতে সরকারকে বাজেটঘাটতি মেটাতে অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক ঋণ গ্রহণ করতে হয়, যা মুদ্রাস্ফীতি ঘটায়। কিন্তু বায়তুল মালের সংগঠনের ধারণা বাজেটের প্রতি সমাজের প্রতি সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থার সম্পূর্ণ ভার নিশ্চিত করতে পারে। ড. এম কবির হাসান বলেন, যদি সরকার মোট জিডিপির একটি অংশ জাকাত ও ওয়াক্ফ ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে সামাজিক বিমোচনে ব্যবহার করতে পারে, তবে রাষ্ট্রীয় সম্পদ থেকে সামাজিক সুরক্ষার বিশাল চাপ কমে যাবে।
রাষ্ট্রীয় সম্পদ ব্যয়ের ক্ষেত্রে দ্বিতীয় খলিফা উমরের আমল অগ্রগামী ছিল। তিনি ইসলামের ইতিহাসে প্রথম রাষ্ট্রীয় রেজিস্টার খাতা তৈরি করেন, যা ছিল সুনির্দিষ্ট বাজেট ও বণ্টন পরিকল্পনা। প্রতিটি নাগরিকের জন্য ন্যূনতম জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করতে ইসলামি রাষ্ট্র বায়তুল মাল থেকে নিয়মিত ভাতার ব্যবস্থা করেছিল। এমনকি নবজাতক শিশুদের জন্যও ভাতার অনুদান ছিল।
‘আমি আল্লাহর শপথ করে বলছি, যদি জানতে পারি তুমি মুসলমানদের রাষ্ট্রীয় সম্পদ (বায়তুল মাল) থেকে ছোট বা বড় কোনো অংশ নিজের স্বার্থে আত্মসাৎ করেছ, তবে আমি তোমার বিরুদ্ধে এম
